由中華人民共和國(guó)最高人民法院主辦、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院承辦的第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇在廣西南寧召開，論壇通過了成果性文件《第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇南寧聲明》，這次論壇的召開背景是怎樣的？有哪些亮點(diǎn)？對(duì)中國(guó)—東盟的司法合作有何推動(dòng)作用？為此，人民網(wǎng)記者專訪了最高人民法院國(guó)際合作局局長(zhǎng)高曉力。

進(jìn)一步深化中國(guó)和東盟國(guó)家司法合作

人民網(wǎng)：第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇主題為“共建21世紀(jì)海上絲綢之路 建設(shè)高水平司法合作平臺(tái)”，此次論壇召開的背景是怎樣的？

高曉力：黨的十八大以來，中國(guó)法院將加強(qiáng)與東盟國(guó)家的司法合作擺在國(guó)際交流與合作的重要位置。2014年，中國(guó)最高人民法院倡導(dǎo)成立了中國(guó)—東盟大法官論壇合作機(jī)制，確立了相應(yīng)合作原則和領(lǐng)域，為司法合作奠定了很好的基礎(chǔ)。中國(guó)—東盟大法官論壇于2014年、2017年成功舉辦兩屆。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。在這項(xiàng)制度性安排下，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向前邁出了重要一步，將為地區(qū)和全球抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，助推區(qū)域貿(mào)易發(fā)展邁上新臺(tái)階。

為進(jìn)一步發(fā)展和提升中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家之間的司法交流與合作水平，推動(dòng)形成和諧有序的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系和務(wù)實(shí)有效的司法合作局面，充分了解彼此司法制度，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，更好地解決糾紛、打擊犯罪，為中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家的共同繁榮發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支持和司法保障，中國(guó)最高人民法院于2022年7月20日以線上線下相結(jié)合的方式在廣西南寧舉辦了第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇。參加第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇的各國(guó)首席大法官、大法官在相互理解、相互尊重、相互借鑒的基礎(chǔ)上，平等交流、暢所欲言，共話服務(wù)共建“一帶一路”新舉措，共謀維護(hù)公正司法新路徑，廣泛凝聚了合作共識(shí)，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)—東盟司法合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

亮點(diǎn)紛呈，成果豐富

人民網(wǎng)：第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇有哪些亮點(diǎn)？取得了哪些成果？

高曉力：此次中國(guó)—東盟大法官論壇主要有三大亮點(diǎn)：

一是層次高、規(guī)模大。中華人民共和國(guó)首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)同志，8位東盟成員國(guó)的最高法院院長(zhǎng)和2位最高法院副院長(zhǎng)，以及東盟秘書長(zhǎng)率團(tuán)與會(huì)，這是中國(guó)—東盟司法界的高規(guī)格盛會(huì)，也是歷屆中國(guó)—東盟大法官論壇出席規(guī)格最高的一次盛會(huì)。

二是專題討論主題鮮明、探討深入。與會(huì)各方圍繞“共建21世紀(jì)海上絲綢之路 建設(shè)高水平司法合作平臺(tái)”主題，討論了為服務(wù)對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、跨境商事審判、在線訴訟等各國(guó)共同關(guān)心的熱點(diǎn)前沿議題，交流充分，討論深入，為區(qū)域司法合作貢獻(xiàn)了各國(guó)智慧。

三是形式新穎，成果豐富。為克服新冠疫情帶來的不利影響，論壇采取線上線下相結(jié)合的方式，中方主要代表和部分駐華使節(jié)在線下南寧會(huì)場(chǎng)參會(huì)，外方代表和我們香港特別行政區(qū)法院代表在線上參會(huì)，創(chuàng)新了參會(huì)形式，取得了豐富成果。

此次中國(guó)—東盟大法官論壇主要成果：

一是論壇廣泛凝聚了司法服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的國(guó)際共識(shí)。

二是生動(dòng)展示了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是論壇通過了成果性文件《第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇南寧聲明》。

人民網(wǎng)：第2屆中國(guó)—東盟大法官論壇以來，中國(guó)最高人民法院在落實(shí)第2個(gè)《南寧聲明》，推進(jìn)中國(guó)和東盟的司法合作做了哪些工作？取得了哪些成果？

高曉力：在2017年6月召開的第2屆中國(guó)—東盟大法官論壇上，與會(huì)各方共同通過了《南寧聲明》，就協(xié)調(diào)與整合各國(guó)商法、服務(wù)和保障區(qū)域內(nèi)跨國(guó)商貿(mào)、完善跨境糾紛解決機(jī)制、促進(jìn)各國(guó)民商事判決的相互承認(rèn)與執(zhí)行、建立法官交流培訓(xùn)和司法協(xié)助研究基地達(dá)成許多共識(shí)，提出了具體目標(biāo)和措施。5年來，中國(guó)最高人民法院將貫徹落實(shí)《南寧聲明》擺在加強(qiáng)中國(guó)—東盟司法合作的重要位置，取得了一系列重要合作成果：

一是通過加強(qiáng)中國(guó)—東盟大法官論壇合作平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建了中國(guó)與東盟法院間的多層級(jí)合作交流渠道。

二是充分運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)中國(guó)—東盟國(guó)家法律與司法信息中心網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè)。

三是通過與新加坡等東盟內(nèi)有重要影響力的國(guó)家的深入合作，加強(qiáng)引領(lǐng)中國(guó)—東盟區(qū)域商法的協(xié)調(diào)和整合保障“一帶一路”法律基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是加強(qiáng)中國(guó)—東盟區(qū)域內(nèi)國(guó)際司法協(xié)助工作。第2個(gè)《南寧聲明》首次提出了“推定互惠關(guān)系”的理念，這一合作已在中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)，表明了中國(guó)法院對(duì)合作先行施惠的態(tài)度。

五是重視加強(qiáng)東盟法律人才培養(yǎng)。我們主要依托中國(guó)國(guó)家法官學(xué)院開展與東盟國(guó)家法官間的交流研修，為東盟國(guó)家法官提供司法培訓(xùn)課程。在課程設(shè)置上注意滿足東盟各國(guó)法官對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪、公務(wù)員犯罪、金融支付糾紛等“一帶一路”相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的培訓(xùn)需求。

為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有力司法服務(wù)

人民網(wǎng)：第3個(gè)《南寧聲明》與前2個(gè)《南寧聲明》相比，有哪些不同？

高曉力：第3個(gè)《南寧聲明》共達(dá)成7項(xiàng)共識(shí)，與前兩個(gè)相比，不同之處在于：

第一、中國(guó)—東盟大法官論壇機(jī)制受到東盟國(guó)家的一致認(rèn)可，表示未來將會(huì)繼續(xù)利用該平臺(tái)進(jìn)一步完善區(qū)域司法合作機(jī)制，共同提高司法水平。

第二、東盟司法界承認(rèn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和普惠的自貿(mào)協(xié)定，并將善意并準(zhǔn)確理解協(xié)定確立的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，根據(jù)應(yīng)當(dāng)適用的法律法規(guī)，通過專業(yè)化審理案件促進(jìn)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

第三、合作領(lǐng)域更為具體化明確化，將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、在線訴訟、法官培訓(xùn)和司法案例交流等領(lǐng)域各方面交流合作納入聲明的內(nèi)容。

人民網(wǎng)：第3屆中國(guó)—東盟大法官論壇對(duì)推進(jìn)中國(guó)—東盟司法合作有哪些積極作用？

高曉力：司法合作一直是中國(guó)東盟合作框架下的重要合作領(lǐng)域。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，此次論壇東盟10國(guó)最高法院全部派代表參會(huì)，其中有8個(gè)國(guó)家的首席大法官和最高法院院長(zhǎng)積極主動(dòng)參加論壇，是歷屆中國(guó)—東盟大法官論壇出席規(guī)格最高的一次，既證明推動(dòng)國(guó)際司法合作交流發(fā)展是大勢(shì)所趨，也顯示了中國(guó)法院在服務(wù)構(gòu)建更為緊密中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體方面的凝聚力、執(zhí)行力。事實(shí)證明，用好中國(guó)—東盟大法官會(huì)議平臺(tái)，會(huì)為中國(guó)—東盟乃至東亞地區(qū)司法合作全面開展發(fā)揮更大作用。中國(guó)和東盟國(guó)家司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公平正義的重要職責(zé)。最高人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)—東盟大法官論壇機(jī)制建設(shè)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有力司法服務(wù)。 

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