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為“中國(guó)之治”新篇章夯實(shí)法治根基

法者,治之端也。
黨的二十大報(bào)告指出,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
治黨治國(guó)離不開(kāi)法治保障,美好生活有賴法治護(hù)航,高質(zhì)量發(fā)展需要法治推動(dòng)……社會(huì)主義法治,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。接受采訪的二十大代表們表示,黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平法治思想指引下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,全面依法治國(guó)總體格局基本形成,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。在書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的新時(shí)代征程中,全面依法治國(guó)不斷夯實(shí)“中國(guó)之治”的制度根基、法治根基。
法治是治國(guó)理政的基本方式
“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”
2018年3月17日,國(guó)家主席習(xí)近平左手撫按憲法,右手舉拳,進(jìn)行憲法宣誓。這是新中國(guó)歷史上首次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。通過(guò)憲法修正案,實(shí)現(xiàn)憲法的又一次與時(shí)俱進(jìn)。設(shè)立國(guó)家憲法日,增強(qiáng)全體社會(huì)成員的憲法意識(shí),十年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)推動(dòng)督促制定機(jī)關(guān)修改或廢止存在違憲、違法等問(wèn)題的規(guī)范性文件2萬(wàn)余件,切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威和國(guó)家法治統(tǒng)一。
“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們要始終保持高度的政治自覺(jué),自覺(jué)做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,讓憲法精神充分浸潤(rùn)人心!敝袊(guó)人民警察大學(xué)智慧警務(wù)學(xué)院教授屈健代表表示。
連日來(lái),北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展吸引了眾多觀眾前來(lái)打卡。中央展區(qū)第四單元內(nèi),一本燙金封面的《中華人民共和國(guó)民法典》吸引了不少人駐足。作為新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)以“法典”命名的法律,這部五年磨一劍的民法典,被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利宣言書”。
“民法典實(shí)施一年多來(lái),見(jiàn)義勇為受益人補(bǔ)償、居住權(quán)、打印遺囑、離婚冷靜期、高空拋墜物責(zé)任認(rèn)定、個(gè)人信息保護(hù)等最新規(guī)定,不斷從紙面走向現(xiàn)實(shí)。這部新時(shí)代的法典,已飛入千家萬(wàn)戶,真正成為‘社會(huì)生活的百科全書’!鄙綎|三和德通律師事務(wù)所主任楊希勇代表指出。
黨的十八大以來(lái),截至2022年9月,全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律70件,修改法律238件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定99件,作出法律解釋9件,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。
“立善法于天下則天下治,立善法于一國(guó)則一國(guó)治!北本┲R(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋魚水代表指出,以良法保障善治、促進(jìn)發(fā)展,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了有力的法治保障。十年來(lái),我們堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,改革和法治相輔相成、相伴而生,有力推動(dòng)著中國(guó)式現(xiàn)代化向前邁進(jìn)。
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。依規(guī)治黨是“中國(guó)之治”的一個(gè)獨(dú)特治理密碼。黨的十八大以來(lái),黨中央制定修訂約150部中央黨內(nèi)法規(guī),形成了建章立制快馬加鞭與事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)、同頻共振的生動(dòng)局面。黨內(nèi)法規(guī)在黨和國(guó)家工作大局中更深扎根、更壯成長(zhǎng)、更多開(kāi)花結(jié)果。
“二十大報(bào)告提出‘全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化’,這既是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn),又是全面推進(jìn)依法治國(guó)現(xiàn)階段的落腳點(diǎn)!敝袊(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯代表指出,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè),國(guó)家治理、政黨治理、政府治理、軍隊(duì)治理、社會(huì)治理、對(duì)外事務(wù)等國(guó)家各方面工作納入法治軌道,做到法律規(guī)范全覆蓋、依法治理全鏈條、良法善治全方位。
守護(hù)人民美好生活
近日,家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的徐女士緊皺的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)。作為一名高齡產(chǎn)婦,此前她因不堪鄰居長(zhǎng)期“噪音侵?jǐn)_”,向法院申請(qǐng)禁止其在共用墻壁空間內(nèi)彈奏鋼琴。法官在實(shí)際調(diào)查后,向其鄰居下發(fā)了裁定書,維護(hù)了徐女士的“安靜權(quán)”。
“一個(gè)案例勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)!睏钕S麓砩钣懈杏|地說(shuō),近年來(lái)電梯勸煙猝死案、追趕逃逸者致死案、“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案等一系列案件的審理,破解了長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“救不救”“管不管”等行為面臨的法律和道德風(fēng)險(xiǎn),讓群眾有溫暖、有遵循、有保障,讓司法案例承載的社會(huì)主義核心價(jià)值觀展現(xiàn)出更為強(qiáng)大的說(shuō)服力、感召力。
新時(shí)代,人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面有了更高水平的要求。政法系統(tǒng)以前所未有的決心和力度,推進(jìn)新時(shí)代政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,為開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“這是新中國(guó)司法歷程中極不平凡的十年!彼昔~水代表指出,人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,以敢于自我革命的勇氣,在更高水平上實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一,司法的權(quán)威和公信力顯著提升。
“今年3月我們巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),有村民私自將耕地挖塘養(yǎng)魚,當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)后僅僅責(zé)令停止違法行為。于是我們依法制發(fā)訴前檢察建議,督促對(duì)破壞的耕地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)墾,加強(qiáng)水資源的保護(hù)!焙鲜涞资袏湫菂^(qū)人民檢察院檢委會(huì)專職委員謝新星代表,分享了一起公益訴訟案件。
72萬(wàn)余件!這是自2017年7月全面推開(kāi)到今年9月,公益訴訟檢察工作立案辦理的案件量!皺z察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的確立,更有效地保護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益!敝x新星代表認(rèn)為,開(kāi)展公益訴訟檢察監(jiān)督有助于從源頭上解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題,也有利于健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,督促行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
人民安寧,是平安中國(guó)建設(shè)的價(jià)值追求。全國(guó)群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)群眾安全感由2012年的87.55%升至2021年的98.62%。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。
“安全風(fēng)險(xiǎn)的防范化解、治安形勢(shì)的穩(wěn)控駕馭、與違法犯罪的斗爭(zhēng)較量,當(dāng)前更多地體現(xiàn)在科技手段的掌握運(yùn)用上!鼻〈碇赋,公安機(jī)關(guān)近年來(lái)始終堅(jiān)持改革強(qiáng)警、科技興警,全面實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,突出抓好智慧警務(wù)建設(shè)與基層社會(huì)治理的深度融合,警務(wù)運(yùn)行效能和核心戰(zhàn)斗力持續(xù)提升,為推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能助力。
崔圣菊代表是江蘇省南京市公安局雨花臺(tái)分局西善橋派出所教導(dǎo)員,也是一名社區(qū)民警。在她的推動(dòng)下,社區(qū)成立了“五員”調(diào)解服務(wù)隊(duì),居民產(chǎn)生家事糾紛、鄰里矛盾,只要找到網(wǎng)格員,“五員”調(diào)解服務(wù)隊(duì)就會(huì)提前介入,幫助他們更好解開(kāi)“心結(jié)”。
“二十大報(bào)告提出,提高公共安全治理水平,完善社會(huì)治理體系。作為一名社區(qū)民警,我將大力繼承和發(fā)揚(yáng)好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,探索矛盾糾紛多元化解的有效途徑,著力提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。”崔圣菊代表信心滿滿。
為高質(zhì)量發(fā)展賦能
“全球年產(chǎn)能最大”“亞洲地區(qū)唯一”……江蘇無(wú)錫一家生物科技公司發(fā)布產(chǎn)品廣告時(shí)出現(xiàn)絕對(duì)化用語(yǔ),違反了廣告法相關(guān)規(guī)定。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司系首次違法且立即刪除了廣告,沒(méi)有造成實(shí)際危害后果。通過(guò)免罰處理,既保護(hù)了這家企業(yè)的信用,也給了企業(yè)改過(guò)的機(jī)會(huì)。
在楊希勇代表看來(lái),多地出臺(tái)免罰、輕罰清單,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供了更加寬容的制度環(huán)境。通過(guò)推行包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)行政執(zhí)法從“以罰代管”“一罰了之”向柔性監(jiān)管、信用監(jiān)管、服務(wù)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
法治化環(huán)境有利于聚人聚財(cái),有利于發(fā)展。健全防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)法律制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法,為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供有效法律服務(wù),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,行政審批事項(xiàng)大幅壓縮……為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
“十年來(lái),人民法院持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革,依法保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造,走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)之路,營(yíng)造了開(kāi)放、公平、公正的科技發(fā)展環(huán)境,為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航!彼昔~水代表指出。
她介紹,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄著全國(guó)范圍內(nèi)涉植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)行政案件。通過(guò)對(duì)植物新品種的保護(hù),讓育種者有動(dòng)力繼續(xù)不斷地培育良種!凹涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判大有可為!彼硎尽
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,公平競(jìng)爭(zhēng)就越重要。十年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處壟斷案件794件,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23.4萬(wàn)件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件,糾正廢止排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策文件5.3萬(wàn)件。在謝新星代表看來(lái),反壟斷執(zhí)法重拳頻出,公平、有序的市場(chǎng)秩序?yàn)楦鞣N新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)提供了前所未有的發(fā)展空間,有力促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),營(yíng)造了各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。(記者 靳昊 劉華東)
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