9月13日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定并對(duì)外發(fā)布。此次延遲退休有哪些要點(diǎn)？人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

適應(yīng)時(shí)代需要，破解發(fā)展瓶頸

根據(jù)決定，從2025年1月1日起，用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

我國(guó)法定退休年齡已實(shí)施70多年，為何進(jìn)行調(diào)整？

人社部部長(zhǎng)王曉萍在新聞發(fā)布會(huì)上列舉一組數(shù)字：2023年，我國(guó)60歲以上人口2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%；65歲以上人口超過(guò)2.17億人，占比15.4%，老齡化趨勢(shì)明顯。

在此基礎(chǔ)上，王曉萍表示，對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，一是有助于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用；二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給；三是有助于滿(mǎn)足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示：“政策制度要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，退休制度要和人口結(jié)構(gòu)、人口老齡化程度相適應(yīng)，因此需要對(duì)包括法定退休年齡等在內(nèi)的相關(guān)制度進(jìn)行改革。”

“通過(guò)延遲退休增加勞動(dòng)力有效供給，更好延長(zhǎng)人口紅利，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”趙忠表示，“同時(shí)，隨著我國(guó)勞動(dòng)群體受教育程度普遍提高，延遲退休可以使部分勞動(dòng)者根據(jù)自己的實(shí)際情況，更多參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)中，將教育成就轉(zhuǎn)化為人才紅利。”

改革堅(jiān)持自愿、彈性，不搞“一刀切”

決定指出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。

具體而言，決定明確職工達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年，且退休年齡不低于原法定退休年齡。

職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

“自愿原則表明在延遲退休年齡上不搞‘一刀切’、不搞強(qiáng)制性延遲退休，把延遲退休的自主決定權(quán)交給了個(gè)人�！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新指出，“同時(shí)，尊重勞動(dòng)者的個(gè)體差異，允許勞動(dòng)者根據(jù)自身能力、健康狀況、家庭狀況及職業(yè)規(guī)劃等因素，自主決定是否延遲退休�！�

“延遲退休改革將通過(guò)逐年提高法定退休年齡，逐步延遲到目標(biāo)退休年齡，確保改革平穩(wěn)落地。”原新表示。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠托育業(yè)務(wù)

決定提出，國(guó)家建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。

實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡后，如何更好地做好養(yǎng)老服務(wù)？

對(duì)此，民政部副部長(zhǎng)唐承沛提出三方面要點(diǎn)：一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體安排；二是做好養(yǎng)老服務(wù)兜底保障；三是擴(kuò)大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。

“大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓老年人在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)、便利、可及的養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)積極提供居家上門(mén)服務(wù)，在助餐、助醫(yī)、社會(huì)參與、失能照護(hù)等方面加大政策供給。要優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與。”唐承沛指出。

“要完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，持續(xù)支持特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造和建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。”趙忠指出，“加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷完善政策措施，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障安全網(wǎng)�！保ㄋ巫庸�(jié)、肖聰聰）

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