人民網(wǎng)北京11月6日電 （記者宋子節(jié)）近日，民政部、全國(guó)老齡辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），民政部老齡工作司、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義是什么？

我國(guó)是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。截至2023年底，我國(guó)60歲以上老年人達(dá)到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化階段。據(jù)測(cè)算,到2035年左右，我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，占比將超過(guò)30%，屆時(shí)我國(guó)將進(jìn)入重度老齡化階段。保障老年人基本閱讀權(quán)益，滿足老年人不斷豐富的閱讀需求，通過(guò)閱讀引導(dǎo)老年人安享幸福晚年，樹(shù)立積極老齡觀、宣揚(yáng)健康老齡化，構(gòu)建老年友好型社會(huì)，既是全民閱讀的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的必要舉措。

《意見(jiàn)》是我國(guó)首個(gè)在全國(guó)層面專門對(duì)推進(jìn)老年閱讀工作作出系統(tǒng)性部署的文件，為加快推進(jìn)老年閱讀工作、滿足老年人閱讀需求起到積極的推動(dòng)作用。

二、推動(dòng)老年閱讀工作的總體要求和原則是什么？

老年群體的閱讀需求和其他年齡群體的閱讀需求不盡相同，必須考慮老年人的身心特點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)展老年閱讀工作，讓老年人樂(lè)在其中，發(fā)揮余熱。

《意見(jiàn)》明確老年閱讀工作要堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持為老服務(wù)，保障閱讀權(quán)益。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡，推進(jìn)閱讀普及。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多元參與。

三、近年來(lái)，老年閱讀工作有哪些亮點(diǎn)？

近年來(lái)，民政部、全國(guó)老齡辦、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)等部門對(duì)老年人精神文化生活特別是老年閱讀工作給予了高度重視和著力推進(jìn)，各地各有關(guān)部門、社會(huì)各界采取不同方式關(guān)心支持老年閱讀工作的開(kāi)展，一系列由政府直接指導(dǎo)、社會(huì)廣泛關(guān)注、行業(yè)積極參與的老年閱讀活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展。

一是老年閱讀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。全國(guó)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)推動(dòng)制定《大字本圖書通用技術(shù)要求》等適老化閱讀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安徽省2022年頒布實(shí)施《公共圖書館老年讀者服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定了公共圖書館提供老年讀者服務(wù)的要求。二是在全民閱讀工作中老年閱讀工作的重要性不斷凸顯。自2022年首屆“全民閱讀大會(huì)”開(kāi)始，連續(xù)3年舉辦了“全民閱讀大會(huì)·銀齡閱讀論壇”，號(hào)召社會(huì)力量關(guān)注并從事老年閱讀工作，助推老年閱讀事業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展。三是社會(huì)各界對(duì)老年閱讀工作的關(guān)注度不斷提高。國(guó)內(nèi)知名高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了很多關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的課題研究。各地新華書店創(chuàng)造性與當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)合作推出“新華分校”，上新了專門的老年書架。全國(guó)各地圖書館紛紛成立老年分館，與圖書館、各分館、各城市書房、各縣市區(qū)圖書館實(shí)現(xiàn)一卡通及通借通還服務(wù)。四是老年閱讀活動(dòng)品牌日益豐富。中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開(kāi)展的“發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀榜樣”推薦，推薦了很多老年領(lǐng)讀者，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村老年閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。從2015年起，民政部、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)每年開(kāi)展向全國(guó)老年人推薦優(yōu)秀出版物的活動(dòng)，8年累計(jì)向老年人推薦了數(shù)百種主題鮮明、內(nèi)容豐富、題材多樣、貼近老年人生活和需求的優(yōu)秀出版物。2023年，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合制播了《樂(lè)齡讀書會(huì)》大型節(jié)目，作為全國(guó)首檔面向老年群體融合傳播類讀書欄目，全網(wǎng)觸達(dá)6692萬(wàn)，累計(jì)播放量閱讀量超3216萬(wàn)。

四、推動(dòng)老年閱讀工作近期要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等確定的目標(biāo)任務(wù)，老年閱讀工作的近期目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2027年，優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強(qiáng)，紙質(zhì)讀物、數(shù)字終端的適老化水平有效提高，老年閱讀服務(wù)體系基本完善，老年閱讀友好氛圍更加濃厚；涌現(xiàn)出一批群眾喜愛(ài)、參與性強(qiáng)、影響力大的老年閱讀品牌項(xiàng)目，培育出一批熱心公益、素質(zhì)過(guò)硬的老年閱讀組織和輔助人才；廣大老年讀者數(shù)量明顯增長(zhǎng)，閱讀質(zhì)量顯著提高，基本閱讀需求得到有效滿足。

五、推動(dòng)老年閱讀工作有哪些具體措施？

老年群體是一個(gè)特殊且多元的群體，與兒童、青少年、中年人在閱讀的內(nèi)容、形式、需求層次、閱讀特點(diǎn)等方面有著較大的差異。因此，《意見(jiàn)》充分考慮了老年人閱讀的特殊性，重點(diǎn)圍繞豐富老年讀物內(nèi)容、加強(qiáng)老年閱讀推廣、提升老年閱讀服務(wù)三個(gè)方面提出8類具體舉措：豐富讀書活動(dòng)、培樹(shù)讀書品牌、擴(kuò)大老年讀物供給、加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、優(yōu)化老年閱讀環(huán)境、加強(qiáng)老年閱讀輔助人才培養(yǎng)、推進(jìn)老年閱讀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鼓勵(lì)老年人學(xué)有所用。

一是豐富讀書活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)性的、區(qū)域性的、主題鮮明的老年閱讀推廣活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)用信息技術(shù)和新媒體平臺(tái)開(kāi)展數(shù)字閱讀等老年閱讀推廣活動(dòng)。二是培樹(shù)讀書品牌。通過(guò)持續(xù)深化“樂(lè)齡讀書會(huì)”品牌建設(shè)，實(shí)施“一老一小牽手讀書行動(dòng)”、“閱讀交友行動(dòng)”、“銀齡領(lǐng)讀者計(jì)劃”以及“為老年人讀書”志愿活動(dòng)等，培養(yǎng)老年閱讀領(lǐng)讀者隊(duì)伍，吸引老年人參加閱讀文化活動(dòng)。三是擴(kuò)大老年讀物供給。加大對(duì)老年讀物支持力度，鼓勵(lì)公開(kāi)出版發(fā)行的圖書、報(bào)刊配備有聲、大字、電子等無(wú)障礙格式版本，引導(dǎo)推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的作品，開(kāi)展全國(guó)老年讀物精品出版工程。四是加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。發(fā)揮涉老部門新媒體平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)老年人閱讀等方面的作用。五是優(yōu)化老年閱讀環(huán)境。打造更適合老年人的公共閱讀空間，探索閱讀“+養(yǎng)生”、“+交友”等消費(fèi)新模式，打造老年人閱讀、休閑、養(yǎng)生、會(huì)友的多業(yè)態(tài)疊加復(fù)合空間。建立完善老年人讀書情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期發(fā)布老年閱讀統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)發(fā)布推薦適合老年人的閱讀榜單等。六是加強(qiáng)老年閱讀輔助人才培養(yǎng)。建立老年閱讀輔助人才階梯培育制度，對(duì)老年閱讀領(lǐng)讀人、志愿者進(jìn)行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)老年人互助閱讀。七是推進(jìn)老年閱讀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全老年閱讀相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。八是鼓勵(lì)老年人學(xué)有所用。結(jié)合老年人身體和心理?xiàng)l件，為老年人積極發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

六、如何推動(dòng)《意見(jiàn)》有效落實(shí)？

老年閱讀工作牽涉的部門比較多，需要各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各司其職，形成政策合力。因此，《意見(jiàn)》由民政部、全國(guó)老齡辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、退役軍人事務(wù)部、廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)老年閱讀工作可落地、具體措施可實(shí)施，《意見(jiàn)》明確提出該項(xiàng)工作由民政部、全國(guó)老齡辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)施?！兑庖?jiàn)》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚多方力量支持和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍三方面提出要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)宣傳、網(wǎng)信、教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、廣電等部門作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和基層老年協(xié)會(huì)等組織力量，形成工作合力。推動(dòng)把老年閱讀行動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)際成效作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障老年閱讀必要條件。二是凝聚多方力量支持。注重運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年閱讀推廣工作。有條件的地區(qū)可探索通過(guò)社會(huì)力量捐贈(zèng)等方式，建立公益性老年閱讀扶持基金。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等通過(guò)共建、捐贈(zèng)、交換等方式支持老年閱讀。鼓勵(lì)具有閱讀推廣專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人提供或參與公益性老年閱讀推廣服務(wù)。各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)老年閱讀行動(dòng)中成績(jī)突出、作出貢獻(xiàn)的單位、組織和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。不斷探索創(chuàng)新深化老年閱讀行動(dòng)的有效途徑，將其與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育等工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。宣傳部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)開(kāi)辟專版專欄、策劃專題節(jié)目等方式，積極宣傳各地各部門開(kāi)展老年閱讀行動(dòng)的有效做法、先進(jìn)典型，大力營(yíng)造持續(xù)深入開(kāi)展老年閱讀行動(dòng)的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

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