冬日的早晨，薄霧覆蓋了民權(quán)縣城?？h農(nóng)貿(mào)市場10多平方米的魚店里，50多歲的焦啟富一早便忙活起來。捉魚、殺魚、清洗……老焦話少，干活麻利。聽到音響傳出“魚款到賬”的聲音，他的臉才略微舒緩了一些。

　　民權(quán)縣，位于河南省商丘市西部豫魯交界處，老百姓平日聚餐，習(xí)慣吃魚頭就酒。因此，賣魚的生意一直不錯。然而前不久，老焦的一次失誤差點讓這個小店賠個底兒掉。

　　一次日常抽檢，民權(quán)縣市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員譚偉亞在老焦所賣的黑魚里，檢測出了孔雀石綠添加劑?！斑@類添加劑，可用在觀賞魚身上，但食用魚不行。”譚偉亞說，“這違法了。”

　　“違法”二字，讓老焦心里一緊。他慌忙找出各種進(jìn)貨的單據(jù)。譚偉亞告訴他，“違規(guī)添加食品添加劑，應(yīng)處以5萬元以上10萬元以下罰款?！?/p>

　　老焦蒙了。哪怕按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對老焦來說，也是一座大山。

　　譚偉亞經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，添加劑并不是老焦所加，于是建議他試試申請減免處罰。這種情況可否減免？減免多少？民權(quán)縣市場監(jiān)管局依據(jù)其探索推行的“減輕行政處罰評估”機(jī)制，及時召開集體會議討論。

　　討論開始前，譚偉亞調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批魚目前并未有人食用后產(chǎn)生不良后果。綜合各方情況，集體研究后作出決定，“處罰從5萬元，減免到2萬元”，同時將結(jié)果向上級部門備案。

　　減免了一大半，老焦心里稍有寬慰，但還是感覺壓力很大：“能否再申請減免一些？”

　　群眾有訴求，局里依據(jù)規(guī)定并結(jié)合該縣實際，再次召集了業(yè)務(wù)分管局長、辦案人員、紀(jì)檢人員、法規(guī)股人員等，就老焦的事展開多方討論。會上，譚偉亞介紹了他對老焦的調(diào)查情況：日子過得確實不容易。這幾年，老焦租下這個不大的門面，一年租金就要4萬元。他自身手臂有殘疾，妻子身體不好，老父親日常臥床，女兒也分家另過，一家子生計全靠他。平日里，老焦進(jìn)魚賣魚，得了一點空時，還要去附近的魚塘養(yǎng)魚，日子過得很辛苦。

　　法規(guī)股的同志也從法律層面和上級規(guī)定層面，對減免工作談了看法。最終，該局綜合各方意見，作出決定：“給予警告，不予罰款。違法添加添加劑案件線索，移送到其屬地市場監(jiān)管局繼續(xù)追查。”

　　雖沒罰款，但經(jīng)此一遭，社會警示效果已有——老焦的事在縣農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場傳開了，大家都說，“可不敢犯這事了?！?/p>

　　2024年以來，該縣市場監(jiān)管部門對輕微違法經(jīng)營主體不予行政處罰255件、減輕處罰107件，減輕罰款金額高達(dá)215萬多元。

　　食品安全監(jiān)管，何時寬、何時嚴(yán)？民權(quán)縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長邵忠杰說，在執(zhí)法過程中，我們嚴(yán)格實行執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定依法審核“三項制度”，確?！斑^罰相當(dāng)”。

　　現(xiàn)下，老焦的小店保住了。這幾日，他拿著攢的錢，交了小店租金，付了藥費，還有一些剩余。對此他已有打算：2025年，準(zhǔn)備自己承包個魚塘，讓日子過得更有盼頭。

　　《 人民日報 》（ 2025年01月16日 13 版）

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