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青山綠水間 和美新生活

——江西省上饒市婺源縣推動鄉(xiāng)村全面振興的探索實踐

2025年02月07日08:32 | 來源:光明日報
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“古樹高低屋,斜陽遠(yuǎn)近山。林梢煙似帶,村外水如環(huán)?!鼻宕娙她R彥槐筆下的江西婺源,如同一幅古韻悠悠的水墨畫卷。

這個春節(jié),婺源又紅火起來。婺女洲頭,鑼鼓喧天,由數(shù)十條板凳銜接成近百米的“板凳龍”,掛著金黃色的燈籠,被一群小伙子高高舉起,左右翻轉(zhuǎn),來回環(huán)繞,舞得“活”了起來。村民和游客歡聲笑語,跟著“龍燈”移動,搶占各種觀看“制高點”,好不熱鬧……

2023年10月,習(xí)近平總書記在江西省上饒市婺源縣考察時指出,優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的有效途徑,讓群眾得到實實在在的好處。鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強?;鶎狱h組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人,確保黨的惠民政策落地見效,真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

牢記囑托,感恩奮進。婺源依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊,堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”,以打造“美麗中國樣板縣”“鄉(xiāng)村振興樣板縣”和“幸福生活樣板縣”為目標(biāo),努力走出一條將“特色優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”的鄉(xiāng)村全面振興之路。

日前,光明日報調(diào)研組來到婺源,深入傳統(tǒng)村落,感受傳統(tǒng)文化的深厚底蘊與自然山水的獨特魅力,探尋鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明和諧發(fā)展的實踐“密碼”。

1.“好風(fēng)景”有“好前景”

冬日的星江河靜謐如鏡,養(yǎng)護人員劃著竹筏打撈河中落葉,蕩起層層波紋,讓人感受到寧靜和安逸。兩只色彩艷麗的藍(lán)冠噪鹛雕塑“望著”竹筏,憨態(tài)可掬。

“藍(lán)冠噪鹛選擇石門村,是對我們生態(tài)環(huán)境的認(rèn)可,也是我們優(yōu)良生態(tài)的‘代言人’?!?婺源縣秋口鎮(zhèn)王村石門自然村退休教師俞旺金自豪地對調(diào)研組說。

月亮灣位于星江河中間的沙洲,因形似月牙而得名,是江西婺源饒河源國家濕地公園的中心區(qū)域,也是國際鳥類紅皮書極危物種——藍(lán)冠噪鹛的繁殖地之一。

藍(lán)冠噪鹛對棲息地環(huán)境要求極高,它們選擇這里得益于婺源一代又一代人守山護林的傳統(tǒng),更得益于今人切切實實保護生態(tài)的舉措。

“它們剛飛來這里生活的時候,村里人都不認(rèn)識,后來經(jīng)過專家認(rèn)證才驚喜地發(fā)現(xiàn)是這么寶貴的一種鳥類?!庇嵬鹫f。

“殺豬封山”“生子植樹”“封河禁漁”……婺源百姓敬畏自然、愛護山水的生態(tài)自覺貫穿在生產(chǎn)生活的方方面面。清華的苦櫧、游汀的羅漢松、篁嶺的紅豆杉、段莘的銀杏、虹關(guān)的香樟……森林覆蓋率達83.67%,植被覆蓋率達到90%以上,全縣掛牌保護的13221株古樹是自然與文化的共同遺存,也是千百年來婺源百姓守護生態(tài)的共同見證。

“現(xiàn)在保護生態(tài)要求更嚴(yán),全域禁用含磷洗滌用品,斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%?!辨脑纯h生態(tài)環(huán)境局黨組成員王永好說。

2024年10月,婺源縣自然資源局為江西婺源饒河源國家濕地公園管理辦公室(權(quán)利人)和秋口鎮(zhèn)王村村委會(義務(wù)人)頒發(fā)秋口鎮(zhèn)月亮灣沙洲230.5畝地役權(quán)《不動產(chǎn)登記證明》。這是通過支付地役權(quán)補償?shù)姆绞?,讓村委會退出一切耕作、放牧、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動,以保護藍(lán)冠噪鹛的繁殖棲息地。

“地役權(quán)證是我們創(chuàng)新生態(tài)補償制度的又一項探索。”饒河源國家濕地公園管理辦公室副主任張琳說,通過生態(tài)補償,既能有效緩解“林地保護”與“林農(nóng)權(quán)益”之間的矛盾,讓群眾獲得實實在在的好處,又能使國家重要濕地的生態(tài)環(huán)境和藍(lán)冠噪鹛繁殖棲息地得到更好保護,提升濕地的研學(xué)價值,實現(xiàn)人與自然和諧共生。

“濕地銀行”是另一個創(chuàng)新舉措。婺源在生態(tài)保育區(qū)(核心區(qū))和恢復(fù)重建區(qū)實行最嚴(yán)格的保護措施,在合理利用區(qū)進行適度開發(fā),企業(yè)按照市場價支付費用,反哺濕地保護,以達到生態(tài)修復(fù)的目的。此外,婺源通過創(chuàng)新“林長+警長+檢察長”制度,建立珍稀動物型、自然生態(tài)型和水源涵養(yǎng)型等自然保護小區(qū)193處,對全縣163萬畝天然闊葉林實施長期禁伐。

婺源以“綠水青山就是金山銀山”的理念為引領(lǐng),把優(yōu)美的自然環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,通過生態(tài)環(huán)境保護,找到生態(tài)價值實現(xiàn)的有效途徑,讓群眾得到實實在在的好處。

2.“好資源”變“好產(chǎn)業(yè)”

“綠叢遍山野,戶戶飄香茶?!边@是婺源縣綠茶產(chǎn)業(yè)的生動寫照。放眼望去,連綿起伏的茶山、綠意盎然的茶園、整齊排列的茶樹,正“等待”著即將到來的采摘期。

婺源被譽為“千年茶鄉(xiāng)”,又是江西茶葉出口第一大縣。近年來,婺源發(fā)揮生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式,建設(shè)了出口茶葉“大基地”項目,對符合縣域統(tǒng)一管理和海關(guān)監(jiān)管要求的茶葉種植基地予以整體備案。

這種“大基地”的集約化監(jiān)管,提高了茶葉出口企業(yè)的生產(chǎn)力。

“我們公司的茶葉之前想出口俄羅斯,但不知道俄羅斯對茶葉農(nóng)藥殘留的要求,現(xiàn)在通過‘大基地’平臺可以隨時查到各個國家的要求,有問題也可以在平臺上直接咨詢海關(guān),非常方便?!辨脑纯h益和茶業(yè)有限公司董事長程樹林說,茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全得到了有力保證,出口備案手續(xù)也簡化了很多,2024年公司完成了3000多萬美元的自營出口。

除茶葉之外,婺源米酒、婺源皇菊、荷包紅鯉魚、冷水魚、江灣雪梨、婺源糯米糕等特色產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展中。

“我正在努力傳承發(fā)揚釀酒這門手藝,如今我們還引進了現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,讓酒廠具有年產(chǎn)1000噸的產(chǎn)能。”婺源縣查記酒坊負(fù)責(zé)人看著自家的米酒生意越來越好,很是興奮。

如何把特色資源優(yōu)勢發(fā)展成富民產(chǎn)業(yè)?

婺源堅持“一村一策”發(fā)展村級集體經(jīng)濟,積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,進一步完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,切實盤活集體資產(chǎn)、做強實體經(jīng)濟、推動利益聯(lián)結(jié),多渠道促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

婺源縣擁有中國傳統(tǒng)村落30處,歷史遺跡、明清古建遍布鄉(xiāng)野,保存較好的古建筑有3810余處。為更好地保護利用古建,婺源創(chuàng)新推出古宅“認(rèn)養(yǎng)”模式,面向全球招募古宅“保護人”,由投資商長期租賃,融合古宅歷史、村莊傳統(tǒng)和自然景觀進行保護性修繕。

“我們通過保護活化利用傳統(tǒng)建筑,因地制宜開辦民宿,推動古村落保護與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。”西沖村村委會主任俞磊說。

俞磊原在省外工作,看到老家古建筑年久失修,于是就想盡自己的一份力。2019年以來,他出資對村內(nèi)致中和古店鋪、聚賢堂、挹秀亭、堃記老作坊、孝友堂等古建筑進行整合修復(fù),打造特色民宿。

這樣的例子還有很多。溪頭鄉(xiāng)龍尾村引進企業(yè),盤活21棟古宅,打造出一個民宿集群,這些民宿將田園、詩意、文化以及現(xiàn)代感和舒適度結(jié)合在一起,旅游旺季一房難求。

有一群90后、00后,他們因為婺源獨特的景觀生態(tài)和生物多樣性資源走到一起,成立了一家自然教育科普機構(gòu)——林奈實驗室。通過自然科普吸引,林奈實驗室找到了一條公益科普、反哺鄉(xiāng)村的新路徑。

2024年,林奈實驗室與婺源縣紫陽鎮(zhèn)雍溪村合作,每年舉辦暑期夏令營40期,吸引約1200人來研學(xué)打卡,還將仿真鳥蛋制作生產(chǎn)線搬到村內(nèi),每年可為村民帶來4萬多元的純收益。

雍溪村黨支部書記韓建華說:“這不僅為村民增加了收入,更讓親近自然、愛護自然的觀念留在村民心中,這是最為寶貴的財富!”

如今,旅游業(yè)成為婺源的“頭牌”產(chǎn)業(yè)?!?023年,婺源30個中國傳統(tǒng)村落所屬的行政村中,24個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過20萬元,其中8個村超過50萬元、6個村超過100萬元,帶動傳統(tǒng)村落原住居民、文化創(chuàng)客10.3萬余人吃上了‘文物飯’‘景觀飯’,全縣近30%的人口享受到發(fā)展紅利。”婺源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部查梅芳告訴調(diào)研組。

3.“好政策”促“好生活”

調(diào)研組一下車,映入眼簾的是一批小而精、小而美的“口袋公園”點綴著石門村。

婺源采用“微改造、小改進、精提升”模式,全面實施“彩化森林、景化通道、花化鄉(xiāng)村、果化庭院、美化全域”“五化”行動,打造了32個以秋口鎮(zhèn)石門村為中心、輻射聯(lián)動全域的“四融一共”和美鄉(xiāng)村。

“打造‘最美鄉(xiāng)村’,不僅要有美麗的風(fēng)景,更要有和美的生活,現(xiàn)在日子越過越開心,越來越幸福。”石門村村民王佳慧說。

“家庭以愛為根,生活以和為貴”“積善能裕,懷德惟寧”“見老者,敬之;見幼者,愛之”“歲月不待人,盡孝當(dāng)及時”“求女擇郎,莫重財奩”等,這些富有傳統(tǒng)文化特色、新時代精神,又通俗易懂的家規(guī)家訓(xùn),被制作成微型牌匾懸掛在家家戶戶大門口。

“這可不是裝飾,要接受鄰里監(jiān)督的。家門口的牌子就是我們的臉面,家訓(xùn)是自己立的,立了就要保證做到。”村民們說。

當(dāng)前婺源172個行政村的8萬余戶群眾都“曬”出了自己的“微家訓(xùn)”,各個家庭將“微家訓(xùn)”作為自己的行為準(zhǔn)則。

村規(guī)民約、風(fēng)氣評議、家風(fēng)故事、“家庭春晚”、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“助廉寄語”、尋找“感動當(dāng)?shù)厝宋铩薄瓊鹘y(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的生活新風(fēng)尚正在婺源興起。

“我們村一到冬季,村民飲用水、生活用水獲取很不方便。”婺源縣賦春鎮(zhèn)排前村村民通過“E呼即辦”反映問題。婺源縣政府為及時爭取財政獎補資金,委托專業(yè)設(shè)計公司設(shè)計方案,用大口徑水管更換“高齡水管”,解決了用水壓力不足的問題,讓排前村260戶800多名村民方便用水。

“E呼即辦”行動,做到“群眾一呼,我們即辦”。婺源整合全縣19個部門27條非緊急、非警務(wù)類服務(wù)熱線,歸并政府網(wǎng)站、政務(wù)信箱、微信等平臺,加強與110、119、120等緊急、警務(wù)熱線的互聯(lián)互通,實現(xiàn)群眾訴求“一鍵接聽、一呼即辦”。

通過深化“景村”黨建引領(lǐng)模式,婺源構(gòu)建了“縣鄉(xiāng)村組”四級管理網(wǎng)絡(luò),深入開展“走村不漏戶、戶戶見干部”——“幸福來串門”黨建活動,讓黨員干部、網(wǎng)格員、掛片民警與每戶群眾結(jié)對聯(lián)系,通過定期走訪,動態(tài)掌握群眾需求,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

大鄣山鄉(xiāng)水嵐村,照護專員每月上門開展“串門”行動,為分散供養(yǎng)特困人員送去生活必需品,動態(tài)掌握他們的健康狀況和生活情況,實現(xiàn)了精準(zhǔn)服務(wù)、暖心服務(wù)。沱川鄉(xiāng)理坑村,干部走村入戶,發(fā)現(xiàn)兩戶村民因為對一堵老墻的歸屬使用問題起了沖突,于是當(dāng)?shù)攸h員干部對當(dāng)事人采取“背靠背”的方式促膝談心,妥善解決了這起糾紛。

“‘幸福來串門’活動開展以來,我們精心打造服務(wù)群眾民生事項2000余件,摸排化解各類矛盾糾紛452件,收集各類建議意見400余條?!腋泶T’成為我們基層治理的品牌?!辨脑纯h委組織部副部長宋光輝說。

4.經(jīng)驗與啟示

婺源的實踐探索,是牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、把“愿景圖”變成美好“實景畫”的生動體現(xiàn),是深刻把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往的路徑探索,深化了中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`的規(guī)律性認(rèn)識,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供了一定的經(jīng)驗與啟示。

堅持強本固基,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面深化黨建引領(lǐng),打響黨建品牌,深入推進基層黨建行動,不斷增強基層黨組織政治引領(lǐng)力、發(fā)展推動力、群眾凝聚力。實踐證明,在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中,要牢牢抓住把基層黨組織建好、建強這一關(guān)鍵,引領(lǐng)鄉(xiāng)村自然之美、生產(chǎn)之美、生活之美、和諧之美。要選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人,派強用好駐村第一書記和工作隊,全面提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程,加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè),積極促進移風(fēng)易俗。要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推廣應(yīng)用“積分制”“清單制”等,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持生態(tài)優(yōu)先,走綠色發(fā)展之路。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)“含綠量”“含金量”。實踐證明,在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中,不僅要保護好優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,還要讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷夯實振興發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。要尊重鄉(xiāng)村肌理,尊重村莊固有風(fēng)貌和村民習(xí)慣,注重現(xiàn)實的審美取向,兼顧美學(xué)價值和生產(chǎn)生活價值,守護綠水青山,保持鄉(xiāng)村生態(tài)原真性。要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,以縣域為基本實施單元,推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。要依托土地、山水、田園等生態(tài)資源,大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,釋放資源價值,讓青山“流金”、綠水“淌銀”。

堅持產(chǎn)業(yè)富民,激發(fā)發(fā)展新動能。婺源立足資源稟賦,大力發(fā)展全域旅游、茶葉等重點產(chǎn)業(yè),培育壯大婺源米酒、糯米子糕、荷包紅鯉魚、冷水魚、江灣雪梨等特色產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、動能足的振興局面。實踐證明,在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,統(tǒng)籌做好“土特產(chǎn)”文章,推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要立足“土”的資源,突出“特”的品質(zhì),拓展“產(chǎn)”的鏈條,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)體系。要強化延鏈補鏈,貫通產(chǎn)加銷,建成產(chǎn)業(yè)、形成集群;充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,推動農(nóng)文旅等多業(yè)態(tài)融合。要鼓勵支持社會資本發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),健全多元化聯(lián)動帶農(nóng)機制,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

堅持以人為本,促進農(nóng)民富裕富足。婺源集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實事,創(chuàng)新推出基層治理模式,推深做實“E呼即辦”行動,構(gòu)建全面融合、高效快捷的便民服務(wù)體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。實踐證明,在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中,要始終兜住兜準(zhǔn)兜牢農(nóng)村民生底線,集中力量抓好辦好一批重點實事,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美好生活。要堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,有效推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,提供更加豐富、更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共文化服務(wù),使幸福生活處處可見、人人可及、時時可感。

(作者 :光明日報調(diào)研組 調(diào)研組成員:江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員陳運平,副研究員陳德明,研究員張宜紅、吳曉榮,本報記者胡曉軍、李玉蘭、王洋)

(責(zé)編:溫璐、薄晨棣)

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