本報(bào)北京7月30日電 記者姚亞奇30日從應(yīng)急管理部獲悉，國(guó)家防總?cè)涨坝“l(fā)通知，要求各地、各有關(guān)部門和各流域防汛抗旱總指揮部清醒認(rèn)識(shí)災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、極端性、不確定性，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，進(jìn)一步樹牢底線思維、極限思維，落實(shí)落細(xì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

通知要求，把搶救生命放在第一位，全力搜救失聯(lián)被困人員，充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍作用和解放軍、武警部隊(duì)突擊隊(duì)作用，積極組織中央企業(yè)等專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)，迅速開展搜救解困、險(xiǎn)情處置、水域救援、道路疏通等工作。第一時(shí)間掌握受災(zāi)情況，加快救災(zāi)款物發(fā)放進(jìn)度，保障受災(zāi)群眾基本生活，用心用情幫扶救助。及時(shí)搶修受損電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

通知強(qiáng)調(diào)，盯緊守牢中小河流、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、中小病險(xiǎn)水庫(kù)和“頭頂庫(kù)”、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及低洼易澇區(qū)、施工工地、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、醫(yī)院等防汛薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，迅速開展針對(duì)性隱患排查整治，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害。全面加強(qiáng)水利、交通、通信、電力、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)和安全管控，提前備足搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資設(shè)備，切實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。針對(duì)今年多起施工工地安全管理和外來(lái)人員管控不到位的情況，進(jìn)一步壓實(shí)各方防汛安全責(zé)任，強(qiáng)化山區(qū)、水域、海（河）灘等旅游景區(qū)、施工工地的安全警示提醒，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停撤轉(zhuǎn)剛性措施，確保安全度汛。

通知要求，進(jìn)一步做好極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，氣象等部門加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)村、江河流域、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，水利部門加強(qiáng)洪水精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化防汛“四預(yù)”措施，為有效防御臺(tái)風(fēng)和雨洪過(guò)程提供可靠支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)臨災(zāi)預(yù)警提醒，在人口密集區(qū)及上游山丘區(qū)等地帶加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)山洪、滑坡、泥石流等險(xiǎn)情跡象。持續(xù)完善各有關(guān)部門的預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)合會(huì)商和信息共享，及時(shí)研判本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性響應(yīng)行動(dòng)措施。

通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制，形成預(yù)警、叫應(yīng)、行動(dòng)、反饋、核實(shí)工作閉環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“四個(gè)一律”要求，堅(jiān)決果斷轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，特別要高度重視養(yǎng)老院、中小學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的度汛安全，“一點(diǎn)一策”落實(shí)應(yīng)急預(yù)案并細(xì)化“叫應(yīng)”轉(zhuǎn)移責(zé)任，針對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體落實(shí)“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)和極端情況下的擴(kuò)面轉(zhuǎn)移。

通知要求，突出做好江河洪水的防御工作，科學(xué)調(diào)度防洪骨干工程，強(qiáng)化水庫(kù)、閘站等聯(lián)合運(yùn)用，特別要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。加強(qiáng)超警江河、超汛限水庫(kù)巡護(hù)查險(xiǎn)，提前預(yù)置搶險(xiǎn)力量物資，發(fā)揮“老把式”和新科技作用，用好專業(yè)技術(shù)力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，快速組織搶險(xiǎn)處置。各類水庫(kù)水電站防汛“三個(gè)責(zé)任人”要到崗到位、履職盡責(zé)，強(qiáng)化巡查值守和應(yīng)急搶護(hù)。

通知強(qiáng)調(diào)，科學(xué)調(diào)配救援力量和物資，根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)和搶險(xiǎn)救援需求，特別是針對(duì)山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和涉水涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施、超汛限水庫(kù)、超警堤段等，做好應(yīng)急處突力量和救災(zāi)物資裝備的預(yù)置布防，確保發(fā)生突發(fā)緊急情況后第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)、排水除澇、應(yīng)急發(fā)電等裝備配備，在高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)村等預(yù)置衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，努力保障極端條件下信息傳遞通暢。

通知要求，全面落實(shí)黨委政府防汛救災(zāi)主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，把防汛責(zé)任落實(shí)到防汛救災(zāi)全過(guò)程、各部門、各層級(jí)、各單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、深入一線，到災(zāi)情最重、搶險(xiǎn)最難、群眾最需要的地方。進(jìn)一步動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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