“老樹老屋都安心了！司法基地守著村子，再也不用擔(dān)心亂拆亂建?！辟F州省銅仁市松桃苗族自治縣大灣村村民的感嘆，道出了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護的新變化。

據(jù)了解，銅仁市傳統(tǒng)村落資源豐厚，全市列入《中國傳統(tǒng)村落名錄》的共有114個，數(shù)量位居全省第二。但隨著現(xiàn)代化進程加快，傳統(tǒng)村落面臨諸多挑戰(zhàn)，自然衰敗、建設(shè)破壞、缺乏系統(tǒng)保護機制等問題日益凸顯。對此，銅仁市司法局積極探索，將法治力量深度融入傳統(tǒng)村落保護工作，通過一系列創(chuàng)新舉措，為傳統(tǒng)村落保護構(gòu)筑起堅實的法治屏障。

面對傳統(tǒng)村落管理部門職能交叉、責(zé)任不清的痛點，銅仁市立足本地實際，制定并實施《銅仁市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共五章33條，清晰界定了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村（居）民委員會的具體職責(zé)，構(gòu)建起縣級為責(zé)任主體、鄉(xiāng)級具體負責(zé)、村級協(xié)助配合的高效保護機制。為保護傳統(tǒng)村落的完整與真實，《條例》列舉了整體空間形態(tài)與環(huán)境、傳統(tǒng)建筑等六類保護對象，并通過編制保護規(guī)劃、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志牌、建設(shè)管控要求四個措施，確保珍貴文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性存續(xù)。

為實現(xiàn)更精準(zhǔn)的保護，銅仁市中級人民法院、市人民檢察院、市住建局依據(jù)相關(guān)名錄，將全市中國傳統(tǒng)村落納入全面司法保護范疇，并聯(lián)合印發(fā)《銅仁市傳統(tǒng)村落司法保護名錄》，清晰界定保護對象，方便各部門加強溝通、緊密協(xié)作，充分發(fā)揮職能，探索“司法+”模式，針對村落歷史建筑等制定詳細保護措施，有效避免對象不明、溝通不暢導(dǎo)致的保護盲區(qū)。

同時，銅仁市積極打造實體平臺，建立司法協(xié)作保護基地，推動司法與行政保護深度融合。銅仁市設(shè)立法官、檢察官聯(lián)絡(luò)站，組織法官和檢察官下沉一線，深入傳統(tǒng)村落，通過走訪、講座等形式開展送法、普法活動，將司法服務(wù)延伸到傳統(tǒng)村落一線，使村民能更好地運用法律維護自身權(quán)益和參與傳統(tǒng)村落保護。

在普法宣傳上，銅仁市推出“銅韻古村·法潤?quán)l(xiāng)愁”工程。在11個重點傳統(tǒng)村落設(shè)立普法實體驛站；結(jié)合“新媒體+古村”模式，在煥河村、大寨村等網(wǎng)紅村落打卡點設(shè)置“掃碼學(xué)法”二維碼；建立“法律明白人+鄉(xiāng)賢+非遺傳承人”普法隊伍，定期開展“古村法治趕場”活動；針對49家非遺工坊，開展“訂單式普法”等。通過這些普法舉措讓法律知識以更生動、更貼近村民生活的方式傳播，使村民的法治意識和傳統(tǒng)村落保護意識顯著增強。

在一系列法治舉措的有力保障下，銅仁市傳統(tǒng)村落的利用與發(fā)展更加規(guī)范有序。各地因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、非遺手工藝品制作等，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的良性互動。

（來源：法治日報，記者王家梁、見習(xí)記者胡特旗、通訊員王學(xué)鋒）

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