近日，中國殘聯(lián)主席程凱做客人民網(wǎng)“高端訪談”，圍繞“十五五”時期促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受專訪。

程凱介紹，經(jīng)過五年努力，我國殘疾人保障水平和發(fā)展能力得到了進(jìn)一步提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展要求和現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的方向邁出了堅實步伐，我國8500萬殘疾人獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實。

錨定民生核心 筑牢發(fā)展根基

程凱介紹，中國殘聯(lián)始終將殘障同胞的生活保障與發(fā)展需求置于首位，“十四五”時期針對殘疾人的社會保障實現(xiàn)制度性全覆蓋，公共服務(wù)延伸至城鄉(xiāng)每一個角落。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及1188.4萬人、1640萬人，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的參保率穩(wěn)定在90%和95%，讓基本生活保障無死角。接受職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人超過217萬人次，全國已就業(yè)殘疾人達(dá)901萬，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計達(dá)到231萬，《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》完成了164.8萬新增殘疾人就業(yè)，不斷拓寬殘疾人就業(yè)增收渠道。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率提升至97%，在校殘疾大學(xué)生突破10萬人，逐步破解了部分殘疾人教育基礎(chǔ)薄弱的難題，教育公平底色更加鮮明。

程凱表示，正因如此，過去五年，我國殘疾人參與社會生活的愿望、能力顯著提升，在各行各業(yè)都有大量優(yōu)秀人才脫穎而出，甚至創(chuàng)造出令人驕傲的業(yè)績，體現(xiàn)出殘疾人也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一支重要力量。

立足法治保障 破解發(fā)展瓶頸

推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持法治化方向，既是寶貴經(jīng)驗，更是必然要求。程凱認(rèn)為，中國殘聯(lián)始終以法治為綱，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，破解殘疾人事業(yè)發(fā)展中的短板瓶頸。

在制度建設(shè)層面，中國殘聯(lián)推動形成了以殘疾人保障法為主干、以無障礙環(huán)境建設(shè)法和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》為重要支撐的殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，為殘疾人事業(yè)發(fā)展全面筑牢制度保障。

在司法保護(hù)領(lǐng)域，中國殘聯(lián)會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 切實加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)的意見》，構(gòu)建跨部門殘疾人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。與司法部開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動，大批助殘公益律師、法律服務(wù)志愿者深入殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)“送法上門”，讓法治守護(hù)直達(dá)殘疾人身邊。

緊扣時代部署 描繪發(fā)展愿景

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系”“辦好特殊教育、專門教育”“加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無障礙改造”，為“十五五”時期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展指明了前進(jìn)方向。程凱表示，中國殘聯(lián)正對標(biāo)對表“十五五”規(guī)劃建議，精心編制“十五五”時期殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，把四中全會精神貫穿規(guī)劃編制全過程，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，他提出，要把民生保障升級作為首要著力點，把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務(wù)，完善與殘疾人相關(guān)的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障制度，同時，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。

還要提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、孤獨癥兒童康復(fù)教育等急需短缺服務(wù)的供給，立足殘疾人多層次多樣化的需求，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量。

此外，要著力保障殘疾人平等權(quán)益，推動修訂殘疾人保障法，深入實施無障礙環(huán)境建設(shè)法，切實加強(qiáng)司法保護(hù)，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，努力讓殘疾人感受到社會的公平正義。

還需要推進(jìn)科技助殘創(chuàng)新應(yīng)用，推動人工智能等前沿技術(shù)應(yīng)用于殘疾人領(lǐng)域，讓科技發(fā)展造福更多的殘疾人。

“未來五年，我們將著力增進(jìn)殘疾人民生福祉?！背虅P表示，中國殘聯(lián)在“十五五”時期將切實保障殘疾人平等權(quán)益，推動殘疾人全面發(fā)展和共同富裕邁出堅實步伐，持續(xù)提升廣大殘疾人獲得感幸福感安全感，不斷實現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往，為8500萬殘疾人鋪就一條無障礙的幸福之路。

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