10月19日上午，黨的二十大新聞中心舉辦第三場記者招待會。中央政法委副秘書長訚柏；最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮；最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明；公安部黨委委員、副部長，國家移民管理局黨組書記、局長許甘露；司法部黨組成員、副部長左力圍繞“堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引 努力建設(shè)更高水平的法治中國”主題介紹了有關(guān)情況，并回答記者提問。

1.深入推進(jìn)新時(shí)代法治中國建設(shè)

訚柏：黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想的指引下，社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)、全面依法治國總體格局基本形成、中國特色社會主義法治體系建設(shè)加快推進(jìn)、司法體制改革取得重大進(jìn)展、社會公平正義法治保障更為堅(jiān)實(shí)。

我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐，努力建設(shè)更高水平的法治中國。

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，注重把社會主義核心價(jià)值觀融入立法，促進(jìn)中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政決策制度體系，全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

嚴(yán)格公正司法。持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合相互制約的體制機(jī)制。全面加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

加快建設(shè)法治社會。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，弘揚(yáng)社會主義法治精神，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動，全面提升社會治理的法治化水平。

2.加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度

賀榮：新時(shí)代的十年，我們在堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、依法保障人民群眾合法權(quán)益、嚴(yán)格公正司法、深化司法體制改革、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)等方面，都取得了明顯成效。

公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。下一步，人民法院將堅(jiān)決把黨的二十大作出的重大決策部署落實(shí)到位，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。

堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法懲治犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)�、化解矛盾，切�?shí)維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

牢記“國之大者”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！�，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，用嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)好統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，因地制宜服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

依法保障人民群眾合法權(quán)益。依法公正審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、婚姻等涉民生案件，鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。

嚴(yán)格公正司法。繼續(xù)依法糾正冤錯(cuò)案件，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)“扎實(shí)推進(jìn)共同富�！�。

深化司法體制綜合配套改革。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。

3.用高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展

左力：黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國總體格局基本形成。這是黨的十八大以來黨中央全面推進(jìn)依法治國工作取得的重大成就。

加快完善依法行政的制度體系。我們已經(jīng)推動優(yōu)化營商環(huán)境條例等一大批重要的行政法規(guī)的制定和修改，全面開展法規(guī)規(guī)章的備案審查和專項(xiàng)清理工作，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展大局和全局提供有力法治保障。

切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。我們首次統(tǒng)一了全國行政執(zhí)法的證件標(biāo)準(zhǔn)樣式以及6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝、執(zhí)法標(biāo)志，推動“減證便民”清理證明事項(xiàng)2.1萬多項(xiàng)。十年來，各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理了行政復(fù)議案件190多萬件，案件的糾錯(cuò)率平均達(dá)到13.6%。

依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。我們推進(jìn)了監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化建設(shè)，全面排查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，健全案件辦理責(zé)任制，強(qiáng)化制度的剛性約束，重拳整治違法違紀(jì)問題，我們還推動制定實(shí)施了社區(qū)矯正法，全力維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定。

堅(jiān)持法治為民宗旨�；�本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面完成了“七五”普法規(guī)劃。我們還進(jìn)一步完善了國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度，同時(shí)保障律師參與訴訟、查看復(fù)制案卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利，發(fā)展壯大律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊(duì)伍。

下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極回應(yīng)人民群眾對法治工作的新期待新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，履職盡責(zé)，用高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

4.人民群眾安全感明顯提升

許甘露：我國是命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，每10萬人口的命案是0.5起。10年來，刑事案件、安全事故等“五項(xiàng)指數(shù)”大幅下降。人民群眾的安全感明顯提升，2021年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，安全感達(dá)到了98.6%，較2012年提升了11個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)今中國成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。

在為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境的同時(shí)，全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動改革治安管理、戶口管理、交通管理、出入境管理，圍繞人民群眾出行辦事息息相關(guān)的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件，不斷優(yōu)化流程手續(xù)，革除煩苛限制，率先推出了“網(wǎng)上辦”“異地辦”“一門通辦”“全國通辦”。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的60項(xiàng)行政許可所需要的審批和頒發(fā)證件，辦理的時(shí)間均大大短于法定的時(shí)間。一系列惠民利企的政策舉措極大便利了廣大群眾的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和生活，有力促進(jìn)了投資商貿(mào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近5年來累計(jì)為群眾節(jié)省和減負(fù)的成本達(dá)到了2200億元，還節(jié)省了大量時(shí)間成本，惠及億萬人民群眾。

新時(shí)代新征程，全國公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移地貫徹總體國家安全觀，全面落實(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的新部署新要求，著力防范化解影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開展掃黑除惡，繼續(xù)集中打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，更加注重發(fā)揮法治、科技、社會的力量，更加注重改革警務(wù)體制機(jī)制，更加注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)新時(shí)代公安工作的科技含量、創(chuàng)新分量和群眾力量，為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出新的貢獻(xiàn)。

5.法治建設(shè)更要抓前端、治未病

童建明：黨的十八大以來，各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，健全刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督新格局，新時(shí)代檢察工作在法治中國建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

我們高度重視法治理念引領(lǐng)。改革開放以來，我國殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)大幅度下降，危險(xiǎn)駕駛、電信詐騙等新型危害經(jīng)濟(jì)秩序、社會管理秩序的犯罪大幅度上升。根據(jù)這樣的犯罪結(jié)構(gòu)變化，檢察機(jī)關(guān)在保持對嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)追訴的同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個(gè)月的28.3%。

我們著力強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。最高檢會同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，目前已建立3600多個(gè)協(xié)作辦公室。2013年至今年9月對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。創(chuàng)新巡回檢察工作機(jī)制，改進(jìn)對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，加強(qiáng)對偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。

我們堅(jiān)持以能動履職促訴源治理。深入落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，最高檢匯總分析司法數(shù)據(jù)、典型案例，圍繞校園安全、窨井管理、網(wǎng)絡(luò)整治以及安全生產(chǎn)等問題，發(fā)出檢察建議，推動治罪與治理有機(jī)結(jié)合，努力從源頭上預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。

黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，為深化全面依法治國、建設(shè)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。（記者劉華東整理）

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