人民網(wǎng)北京10月24日電 （記者梁秋坪、李楠楠）24日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉通報(bào)即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議法律草案的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

據(jù)介紹，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議將于10月26日至30日在北京舉行，審議婦女權(quán)益保障法修訂草案、黃河保護(hù)法草案、畜牧法修訂草案、立法法修正草案、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案、行政復(fù)議法修訂草案等多部法律草案。

婦女權(quán)益保障法修訂草案將三審 規(guī)范媒體報(bào)道侵權(quán)行為

婦女權(quán)益保障法修正草案（三次審議稿）擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。臧鐵偉介紹，婦女權(quán)益保障法修正草案（三次審議稿）擬作六個(gè)方面主要修改：

一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除性別歧視。

二是明確政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障，壓實(shí)政府及其有關(guān)部門的責(zé)任。

三是加強(qiáng)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權(quán)益保障。

四是對(duì)媒體報(bào)道侵害婦女人格權(quán)的違法行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)婦女的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。

五是明確人力資源和社會(huì)保障部門可以聯(lián)合工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)約談?dòng)萌藛挝�，保護(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。

六是完善公益訴訟事項(xiàng)范圍。

“修訂草案在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，對(duì)婦女在政治、人身和人格、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等各方面的權(quán)益保障作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的權(quán)益，為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障�！标拌F偉說(shuō)。

黃河保護(hù)法草案將三審 強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用

黃河保護(hù)法草案（三次審議稿）擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。

臧鐵偉介紹，2021年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到90人提出的217條意見(jiàn)，另收到來(lái)信4封。2022年6月，常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案二次審議稿進(jìn)行了審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到110人提出的320條意見(jiàn)，另收到來(lái)信8封。社會(huì)公眾就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善水資源利用調(diào)度規(guī)則、健全取水許可制度、強(qiáng)化水沙調(diào)控和防洪安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等提出了意見(jiàn)建議。

臧鐵偉稱，黃河保護(hù)法草案（三次審議稿）擬作如下主要修改：一是，進(jìn)一步完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的原則和要求。二是，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，包括明確黃河流域水資源利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精打細(xì)算，黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全取水許可制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，增加公眾節(jié)水內(nèi)容等。三是，加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，促進(jìn)防汛抗旱協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)泥沙綜合利用。四是，明確水土流失防治應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)采取生物措施和工程措施，完善生態(tài)流量、生態(tài)水位管控制度。五是，加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染系統(tǒng)治理、源頭治理，強(qiáng)化新污染物管控。六是，明確促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。

針對(duì)黃河水資源節(jié)約集約利用，臧鐵偉表示，黃河保護(hù)法草案（三次審議稿）強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定：一是，鼓勵(lì)、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。二是，黃河流域水資源利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精打細(xì)算。三是，黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)。五是，黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，提高公眾節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍。

立法法擬提請(qǐng)修正  完善地方性法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定

立法法修正草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。立法法是規(guī)范國(guó)家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的重要憲法性法律。我國(guó)現(xiàn)行立法法于2000年制定，2015年作了部分修改。

臧鐵偉說(shuō)，此次立法法修改將落實(shí)憲法修正案和黨中央有關(guān)精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機(jī)制，完善地方性法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善備案審查制度。

臧鐵偉表示，此次修改在加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法工作方面的主要亮點(diǎn)有：

對(duì)總則部分進(jìn)行完善、充實(shí)，突出立法堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，符合憲法的規(guī)定、原則和精神，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；立法堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主；立法倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等相關(guān)要求；立法適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。

加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，明確法律草案的說(shuō)明、統(tǒng)一審議等環(huán)節(jié)和備案審查工作中的合憲性審查要求。

完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機(jī)制，進(jìn)一步完善授權(quán)決定制度。

完善全國(guó)人大及其常委會(huì)立法程序和工作機(jī)制。貫徹和體現(xiàn)全過(guò)程人民民主重大理念，增加代表研讀討論法律草案、基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)規(guī)定。豐富立法形式，增加規(guī)定通過(guò)制定、修改、廢止、解釋法律和編纂法典等多種形式形成科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的法律規(guī)范體系，明確有關(guān)法律問(wèn)題的決定和專項(xiàng)立法計(jì)劃、立法技術(shù)規(guī)范等。

增加規(guī)定地方人大及其常委會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要協(xié)同制定地方性法規(guī)，建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制。

進(jìn)一步完善備案審查制度，增加規(guī)定主動(dòng)審查和專項(xiàng)審查、備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法律法規(guī)清理等內(nèi)容。

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